推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。中央经济工作会议要求，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确推动大规模设备更新和消费品以旧换新，有利于推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。
为推动“两新”工作各项举措顺利实施，充分展示成都政策举措、进展成效、亮点经验，“成都发展改革”微信号推出“以‘两新’促转型”专栏，将持续报道政策出台、综合解读、工作推进、行动实施、典型案例等情况，最大限度扩大政策知晓和覆盖面，帮助企业、消费者更好理解把握、用足用好政策。本期推出第④篇成都高新区、锦江区推进更新换新工作取得积极成效。
成都高新区深入贯彻落实国家、省、市工作部署，成立以管委会主要领导担任组长的工作专班，印发实施区总体行动方案及工业、建筑市政和交通运输、医疗卫生、消费品领域专项行动方案，制定实施2024年度47项工作任务清单，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作进一步提质提效。
聚焦新型技术改造、“智改数转”，带动工业领域设备更新，储备项目116个，计划总投资190.6亿元，2024年计划投资76.5亿元，目前已落地投资43.2亿元，其中工业技改投资29.2亿元；印发《成都高新区推进制造业智能化改造和数字化转型2024年行动方案》，2024年第一批次“智改数转”区级政策拟奖补项目57个、奖补金额约1.02亿元。
聚焦提功能、保安全，推动建筑市政和交通运输领域设备更新，既有住宅电梯加装、更新已完工23部、施工阶段82部；完成既有公共建筑节能改造面积8.6万平方米；完成燃气管道更新改造7公里；完成“瓶改管”“瓶改电”2449户；新增及更换新能源网约车、建筑垃圾运输车、环卫车等3830辆。
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聚焦提水平、惠民生，推动教育文化体育旅游和医疗卫生领域设备更新，2024年度计划投入超3亿元，围绕教育技术装备、安防设施、演艺剧场和体育场馆专业设备、医疗机构设施设备等实施更新，已完成设施设备更新600台（件、套）。
实施汽车以旧换新，于3月、6月和8月投入超7000万元，分批开展区级汽车消费奖励活动，预计撬动汽车销售超35亿元，其中6月单月限上汽车零售额增长11%；联动会展集团于4月举办“第12届成都汽车交子汽车消费节”，累计实现新车销量超3000台。
实施家电以旧换新，支持企业参与省级家电“以旧换新”活动，拉动两家回收企业新增8500单家电回收业务；8月10日，启动2024年成都高新区“绿色焕新 智享高新”家电以旧换新活动，联动京东MALL、苏宁易购搭建2个大型“焕新”体验消费场景。
推动回收循环利用，完善再生资源回收15分钟便民服务圈，构建“龙头企业+回收站（点）”再生资源回收利用体系，汇总发布银谷碳汇、伟宇鑫2家企业298个回收站点信息，培育四川银谷碳汇成为具有全国行业影响力的再生资源企业。
加强对上争取，推动3个超长期特别国债支持设备更新项目通过市级初审、24家企业申报市级支持制造业高质量发展政策，申报资金支持（需求）约1亿元，总计带动设备更新投资约19亿元。
加强金融支持，鼓励金融机构自主决策、自担风险，按照市场化、法治化原则发放贷款，帮助企业与银行对接贷款业务，生物医药、军工电子等重点行业9个项目已确定业务办理银行，贷款需求约8亿元。
加强政策宣传解读，梳理形成了国家、省、市、区四级“两新”政策“一览表”，加强政策宣贯；依托政务微博、微信和融媒体平台等设置话题，开展政策宣传解读，阅读量超2万人次；开展以旧换新集中政策宣传，组织开展“汽车进园区”、家电以旧换新“进社区、进小区”等活动。
锦江区坚持以市民和企业需求为出发点，聚焦需求、供给和政策“三侧”联动，推动设备更新、消费换新、金融创新“三新”协同发力，制定发布了《锦江区推动大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》，力争到2027年，带动新增设备投资23亿元、新增工业产值60亿元、各类消费930亿元以上。
政策框架全面覆盖“经济社会民生”。兼顾经济效益与社会效益，重点支持新型工业化、新型基础设施、城市有机更新和民生保障四个领域，从片区有机更新到油烟净化设备等全链条政策覆盖。
政策导向鲜明突出“新质生产力”。聚焦以设备更新带动产业升级开展奖励补贴。对通过采购开源鸿蒙等国产信创产品与服务实现产品迭代、技术升级的，根据合同给予最高50万元的一次性奖励；对建设符合要求的高效边缘智算中心的，给予每度电补贴0.1元。
政策内容细致考虑“企业迫切诉求”。充分听取企业声音、征询企业意见，首次将老旧商业商务楼宇的电梯更新、改造纳入政府支持范围，每年专项支持5个老旧商业商务楼宇整体改造项目，单个项目最高奖励500万元；鼓励对非住宅空闲房屋进行自主改造，发展新产业新业态新商业，将根据项目固定资产投资额或建筑业产值给予0.5%资金奖励。
折扣优惠有力度。既对消费者直接给予补贴，又通过对商家进行奖励，撬动商家让利于民，例如，在汽车消费方面，对个人消费者购置新车的，按梯度给予最高1万元/台补贴，同时，对销售企业给予单个季度最高50万元奖励。
换新商品有广度。聚焦群众期盼的热点需求，将住宅家装翻新、车位销售纳入政策，对装修合同金额满50万元的，给予价值1万元的消费券奖励，对从房地产开发企业直接购买车位的消费者，每个车位给予1万元消费券奖励。
政策兑现有速度。在各项政策都能应享尽享、易申快享的基础上，专门制定了针对汽车、家电消费的“立买立减”兑付措施，消费无需申报便可直接享受。
引导银行创新贷款产品。对发放满足相关条件贷款的银行，根据其发放贷款规模的3‰给予奖励，对参与“惠蓉贷”“锦易贷”合作银行分别按照贷款规模的1‰、5‰给予奖励，引导银行创新以旧换新贷款产品，为消费者提供更多实惠。
拓展企业创新融资渠道。鼓励企业拓展多元融资渠道，为企业间接融资、直接融资提供多样政策补贴。对通过配股、增发、定增、发行可转债等进行再融资的企业，按其融资净额中满足相关条件部分的5‰给予企业最高50万元的一次性奖励。
推广平台创新支付模式。为提升消费者支付体验，对入驻智慧商圈平台、参与积分互换、推广数字人民币结算、提供离境退税服务的商家也给予了相应的政策支持，让在锦江区消费的市民朋友买得放心、买得舒心。
