环境保护并非当今社会提出的概念，我国一直以来都将环境保护作为重要的工作，将其与生产生活紧密结合起来，要求全社会共同努力，促进社会协调、可持续发展。在经济发展到一定阶段以后，环境保护与经济发展之间会出现阶段性的矛盾，尤其是我国正处于经济结构转型升级的关键时期，环境保护工作显得尤为重要，强化环境保护工作具有积极意义。
2019年7月1日，《上海生活垃圾管理条例》正式实施，标志着在沪生活垃圾分类将进入全面实质操作阶段，生活垃圾被分为干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾和有害垃圾四类，对未进行生活垃圾分类的单位及个人进行处罚。从这一天起，上海人民也过上了“扔垃圾是人生大事”的生活。
至目前，上海市实行强制生活垃圾分类已经过去一周，许多热点问题引发社会关注。很多人可能会有这样的疑问“垃圾未分类”属于污染环境罪吗？针对这个疑问，笔者整理出以下资料，供各位读者了解。
垃圾分类，指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。
根据即将实施的《上海生活垃圾管理条例》规定，在制定裁量基准时，将综合考虑违法行为的情节、后果、次数等因素，设定了相应的罚款基准，以使执法更具科学性和规范性。比如，条例规定个人混投的，处罚50元以上200元以下。在设定基准时我们明确，若个人将湿垃圾与可回收物、干垃圾混投的，属首次的，罚款适用50元至100元的基准，属第二次及以上的，罚款适用100元至200元的基准。如果个人将有害垃圾与其它生活垃圾混投，由于后果更严重，罚款基准相应上调，以体现过罚相当原则。
实行垃圾分类，关系到广大人民群众的生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明的一个重要体现，但目前我国垃圾分类形式不容乐观，强制势在必行。
处罚不一定是最好的约束方式，但无疑是最立竿见影的约束方式，与接受良心的谴责比起来，罚款肯定会让大多数人更加心痛。此外，没有完善的垃圾分类处理系统，居民辛辛苦苦分类好，环卫工混在一起就拉走了，也容易挫伤居民的积极性。如果不加以改善，将带来极大的环境问题：
1、侵占土地，我国目前垃圾处理多采用卫生填埋甚至是简易填埋的方式，占用土地甚广；同时生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。
2、污染环境，垃圾没有得到有效地处理，常常虫蝇乱飞、臭气熏天，严重污染环境；同时废弃塑料容易导致农作物减产，有害垃圾也容易使误食的动物中毒甚至死亡，再通过食物链最终也是危害人类的健康。
污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。
污染环境罪是最高人民法院、最高人民检察院对《中华人民共和国刑法修正案(八)》罪名做出的补充规定，取消原重大环境污染事故罪罪名，改为污染环境罪。该罪具体的内容包括：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质。
生活垃圾未经处理直接非法填埋，土壤多种重金属含量超标，被告人获利仅十余万元，却造成环境经济损失120余万元。7月1日，中山市第一人民法院通报一起污染环境案的判决：6名被告人一审最轻被判有期徒刑2年缓刑3年，最重被判5年3个月有期徒刑，并被处相应罚金。
2017年10月至11月期间，杨某云、徐某华在未取得垃圾清运权的情况下，密谋非法填埋垃圾，后雇请他人将789.11吨未经处理的生活垃圾，运至中山市南区北台土名为“深坑”的空地处非法填埋。
徐某华供述，他们将垃圾卸货在预先挖好的大坑里，然后用挖掘机用泥土掩埋这些垃圾，“从外面看是看不出填埋了垃圾的。”
证人朱某是杨某云聘请的挖掘机司机。“11月18日当天下午5时许，杨老板指挥我在工地挖了一个大的长方形泥坑，我问杨老板挖坑干什么，他说是用来填埋垃圾废料的，这时我才知道他们请挖掘机的目的。”朱某一直干到晚上10时许，挖好坑后，他看见陆陆续续有一些货车运垃圾废料过来倒入挖好的泥坑里。
“19日下午，我打电话给介绍工作的任某，那是垃圾填埋工程，现场很臭，我不想干了，但任某让我忍耐一下，并提出加工资到每小时500元（本来是350元）。之后的两个晚上我都是按照这样的操作工作，3天一共挖了3个坑，每个坑都有200—300立方米的容积。”朱某说，直至现在，他只收到500元的工时费，还有1000元没收到。
经环境保护部华南环境科学研究所评估，在该团伙2017年11月作案的789.11吨垃圾填埋区，固废中含有汞等8种重金属物质；该区域渗滤液中，化学需氧量等共11项指标均超标3倍以上；地表水的高锰酸盐指数等6项指标均出现不同程度超标，造成相关经济损失870635元。
在2017年10月份的非法填埋区域，约300吨未经处理的生活垃圾造成的经济损失经评估为324778.23元。两次非法填埋造成经济损失合计120万余元，而被告人仅获利约十几万元。
“我们填埋后一同算账，其中两个晚上运了约700多吨的垃圾，一共约8万元。”在中山市第一法院审理期间，就环境污染造成的经济损失，杨某云交纳了赔偿款10万元、曾某交纳了赔偿款2万元、任某交纳了赔偿款8万元。
近日，法院结合案情，一审对4名主犯判处3年9个月至5年3个月不等刑期，并处8至10万元罚金，从犯曾某获刑2年半，任某获刑2年，缓刑3年，两人均被处罚金1万元。
“污染环境罪”从2011年5月1日起施行。该罪具体的内容包括“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第60条的规定,违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之一，应予立案追诉：
（二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;
（四）致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的;
（五）致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的;
本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”，包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。
综上，虽然不按要求分类生活垃圾也是一种污染环境的行为，但是可以看出生活垃圾和环境污染还是有区别的。
如果不按照规定要求分类生活垃圾，只是违反了《生活垃圾管理条例》，可能会被处以行政处罚，但是还未达到污染环境罪的刑事处罚标准。
环境保护是个长远的问题，随着经济的发展，工厂越来越多。目前对于各国来说环境保护都是急需解决的问题，虽然现在强调节能环保，可是环保这件事并不是很快就能有成效的。我们应该恪守环境相关法律法规，以庄重的态度对待环境问题。
第一，采取法律强制手段，倒逼垃圾分类推动。我们可以看到，上海强制推动垃圾分类以来，无论是民众的知晓度、参与度明显提升了，分类不好就要受到惩罚，倒逼梳理垃圾分类意识，学会垃圾如何分类。
第二，注重细节和系统管理，努力建设长效机制。强制手段固然立竿见影，但仅仅是惩罚一个手段未免太过单薄，在这基础上，我们需要改造或者增设垃圾分类回收的设施，社区建立好现代化配套设施，并完善相应的规则；同时要改善垃圾运储形式，建立好下游产业的专门回收队伍，引入价格和服务的竞争机制，调动市场的力量。
第三，巩固垃圾分类成果，让制度成为习惯。我们在实践的过程中，逐步探索出最适合的垃圾分类的道路，进一步加强宣传和教育，帮助居民纠正一些不良生活习惯，化被动为主动，逐渐养成良好的垃圾分类习惯。
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