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人民法院报

发布时间:2024-09-06 23:33:10人气:

  9月1日这一天,是广东省广州市城中村改造的第一村——猎德村新村“摇珠”分房的第一天,也是广州市天河区人民法院松了一口气的一天:历经近3年,随着最后两名拒迁户李氏兄弟的签字,天河区法院终于实现了3300多户城中村改造“零强拆”的目标。分到新房后的李氏兄弟难掩内心的喜悦,对记者说:“接下来我们要忙的事情还有好多,拿钥匙、买家具……”

  2007年5月,猎德村宣布启动“城中村”改造,成为广州城中村改造“第一村”。按照村民自治原则,补偿方案得到98.6%的村民的支持,仅有6户认为补偿标准低因而拒签协议。案件到了天河法院后,法院经审理于2007年10月作出判决。判决后,又有4户达成和解,只剩下李某两兄弟为自己的200多平方米的违建以及水井、天井的补偿问题不肯妥协,且态度强硬。为此,开发公司向天河法院申请强制执行。

  最后两户的拆迁案件执行关系着猎德村改造的整体进程,随着复建楼的建成和摇珠分配在即,是强拆还是进一步调解?天河法院作出了谨慎的选择。

  今年8月30日,天河法院安排了善于谈判的执行法官王华睿、黄昌森分别找了两兄弟。

  “9月1日就是回迁房摇珠的日子了,如果你们因为自己的不合理要求影响到自己的分房,最终受损失的还是你们自己。”

  “分新楼住洋房是多少辈人的梦想,何况是住在寸土寸金的珠江新城,别因为自己的固执把好事给办砸了!”

  历经4个多小时的调解,兄弟俩终于同意放弃了自己的不合理要求,哥哥的补偿要求由200平方米改为32平方米,弟弟也仅要求作一些象征性补助即可。

  不料,8月31日,也就是达成协议的第二天,李氏兄弟突然反悔,又提出增加多项条件。直至下午4时30分,广州市猎德经济发展有限公司人员认为已无希望达成协议,便离开了法院,调处工作陷入僵局。

  但执行人员并不放弃,执行局副局长赵青松苦口婆心劝说李氏兄弟:“这已是最后的机会,关系到猎德村整体拆迁工程,如进入强制执行程序对你们的利益损害会更大。”李氏兄弟再次对自己的不合理要求做出了让步。

  8时30分,最终达成协议。李氏兄弟起初还表示要取到钱再签字,但在法官最后劝说下终于在《猎德村整体改造拆迁补偿协议》上签了字。

  至此,在摇珠分房的前一天晚上,这宗拖延两年多的搬迁纠纷终于画上句号,实现了全村整体改造“零强拆”的目标。

  9月3日,广东“三旧”改造工作会议上,广州市天河区区委书记刘悦伦在回顾猎德村拆迁工作时动情地说:如果没有天河法院卓有成效的工作,猎德村整体改造不可能如此顺利。

  城中村改造中村民拒绝签订拆迁协议如何处理?这是我国当前城乡土地二元制下面临的法律难题。因为按照法律规定,城市房屋没有达成安置补偿协议的拆迁纠纷人民法院不予受理,同样情形下关于集体土地的规定却是空白的。

  为了正确适用法律,天河法院经认真研究认为,若村民对村集体收回宅基地使用权本身及收回程序不持异议,而仅是对拆迁安置的具体标准存在异议,则双方由此所产生的纠纷可遵循民事诉讼途径,根据土地管理法和村民委员会组织法等法律法规予以调整。BOB·体育综合APP下载

  天河法院院长甘正培表示,这在村民自治、土地二元结构和个人、集体利益衡量的夹缝中找到了准确的切入点,使案件在进入民事诉讼中可以得到准确的法律支撑。

  甘正培告诉记者,法院在确保“零强拆”方面重点做了三项工作:一是寻求准确的法律支撑;二是主动介入摸查纠纷类型,适时提交法律意见书;三是注重法律宣讲、注重案前调解。广州改造“第一村”过程中仅有12件案件起诉到法院,其中包含租赁、析产纠纷6宗,因不满补偿标准诉讼的6宗。

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