为助力解决小微企业发展中的现实难题，加大人民法院司法职能对小微企业的支持保障力度，今天（11月8日）下午，上海市宝山区人民法院（以下简称宝山区人民法院）在宝山区长江软件园举行新闻发布会，发布《上海市宝山区小微企业司法保护白皮书》（以下简称白皮书）及服务保障小微企业典型案事例。
宝山区人民法院党组成员、副院长陈丽，商事审判庭庭长王力出席发布会并答记者问。宝山区人民法院党组成员、政治部主任、新闻发言人吴隽主持发布会。宝山区人民法院党组成员、副院长徐子良，高境镇党委副书记陈滨，宝山区政协委员，长江软件园园区领导，银行代表、小微企业代表及媒体记者代表参加本次发布会。
白皮书显示，2022年1月至2023年9月期间，宝山区人民法院受理涉小微企业案件数量9602件，2023年前三季度收案数较2022年全年收案数上升14.6%。
执行方面，统计区间内宝山区人民法院共受理涉小微企业执行案件7573件，占受理各类执行案件总量的36.8%，执行到位金额4.29亿元。
从案由上看，涉小微企业案件主要以合同类案件为主，占比70.69%，收案总量前两位为买卖合同纠纷和劳动合同纠纷，分别占总收案量的42.43%及17.68%。涉诉小微企业主要分布在钢铁、运输、机械制造等传统重工业领域，第二产业的集聚效应明显。
经统计，涉小微企业案件总体上以50万以下的小标的案件为主，占案件总数的72.6%，且劳动争议类案件数量显著提高。
白皮书通过梳理分析涉小微企业商事、劳动、执行等案件情况，指出小微企业在对外交易、企业经营、劳资关系、诉讼维权方面存在的多项问题。为促进小微企业的持续经营和健康发展，白皮书就防范小微企业经营风险作出提示并有针对性地提出建议：
牢固树立法律意识，守法经营、依，保证企业对外交易和对内治理在法律轨道内进行；完善风险防控的事前防范、事中控制和事后补救，重视企业日常法律风险的分析评估与管理控制；注意强化合同管理，严格合同合规审查，从根本上降低企业交易风险。半岛·BOB官方网站
摒弃粗放管理、随意处置的治理陋习，善用现代企业制度提升企业良性运转效能；建立科学的财务管理理念，健全会计报表规范，降低企业与股东财务混同风险；建立规范完整的档案管理制度，健全企业组织机构工作程序和工作流程。
提升劳动合同订立意识，注重劳动合同的管理与定期梳理；加强对劳动关系的法律认识，依法为劳动者缴纳社会保险，降低劳资纠纷赔偿风险；完善内部规章制度规定的合法性与合理性，强化对员工的正面引导激励，开展企业文化建设。
牢固树立产权意识、强化知识产权保护、完善知识产权保护体系；从专设岗位、专业人员、专业团队三种配置形式规划配备知识产权人员，并定期优化、升级；增强企业行业竞争力，注重核心技术开发，构筑知识产权全方位“保护网”。
强化法治思维，定期组织开展法治培训，推动企业将合规运营融入业务工作流程各环节；注重提升维权能力，履约过程中增强证据意识；注重多元解纷，建立事前防范、事中控制和事后调处的综合风险防范机制。
小微企业在市场经济和社会发展中具有重要作用，一直以来宝山区人民法院立足主责主业，精准对焦小微企业发展堵点和司法需求，通过立审执全链条推进，开展了一系列保障小微企业健康发展的举措：
引入专业化的第三方调解组织处理涉小微企业纠纷，降低小微企业纠纷化解成本。与宝山区知识产权局、宝山区司法局成立宝山区知识产权纠纷调解中心，打造具有宝山特色的知识产权纠纷多元化解模式。与上海市金融消费纠纷调解中心共同设立“上海市金融消费纠纷调解中心宝山分中心”，协同各方力量，构建完善多元纠纷解决机制。
持续推动案件繁简分流、简案快审，提高相关案件简易程序审结率。在确保审判质量的前提下最大程度缩短案件审理周期，做到快审快结、防止程序拖延。进一步优化全流程网上办案体系，提升互联网审判水平，科技赋能矛盾纠纷高效化解，提高司法效率。
对标世行营商环境评估中的“获取金融服务”指标，率先推出为涉诉企业提供信息说明、澄清服务，在商事案件中向被告发送《关于为涉诉企业提供涉诉信息说明服务的告知书（试行）》，并根据需要向银行等金融机构发送《企业涉诉信息说明函》，帮助金融机构更好风险评估，缓解小微企业因涉诉导致融资难的困境。该工作机制受到上海市高级人民法院领导及宝山区委领导的批示肯定。
充分发挥查封财产的使用价值和融资功能，对小微企业的机器设备等生产性资料优先采取“活封活扣”措施。审慎对小微企业采取保全措施，严禁超标的、超范围查封、扣押、冻结小微企业财物，合理确定保全担保金额或担保物范围。开拓去除小微企业债务包袱的执行思路，通过“债转股”等形式促成执行和解。
积极探索信用修复和守信激励机制，向主动履行义务的被执行人出具《自动履行证明书》，引导失信主体向善守信，减少司法涉诉行为对其造成的负面影响。自2021年至今，已出具141份《自动履行证明书》，以“惩戒与正向激励”并重助力小微企业信用重生，该机制获评2022年度上海市“创新社会治理 深化平安建设”优秀案例。
与宝山区工商联共商共建“法律惠企”工作机制，联合签署推进法治化营商环境工作纪要，为小微企业提供更精准的法律服务。结合“大走访、大调研”工作部署，深入辖区各街镇、园区、企业，了解小微企业的实际问题和司法需求。通过普法交流、专题讲座、知产进企业等活动跟踪小微企业涉诉痛点、难点，提出解决方案、优化建议。
宝山区人民法院发布的白皮书立足于长期的审判实践经验和深入的调查研究，挖掘分析小微企业在经营、涉诉、融资等方面的痛点、难点，对相关问题和症结有针对性地提出专业建议，为提升小微企业在风险预测和风险抵御能力等方面贡献了司法力量。
为推进小微企业良性经营、健康发展，宝山区人民法院在审执程序优化、与多部门共建解纷机制、打通融资堵点等方面都落实了多项服务保障企业的先进举措，致力于营造更加稳定、公平、透明的法治化营商环境，不断激发市场主体活力和社会创造力。希望宝山区人民法院能够继续贯彻落实习法治思想，持续关注小微企业的实际需求，完善相关司法能动做法和经验，推动区域经济高质量发展。
原标题：《立审执全链条助力小微企业扬帆远航，这家法院发布司法保护白皮书+典型案事例》
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